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（二十四）遏制过度逐利行为。民办园应依法建立财务、会计和资产管理制度，按照国家有关规定设置会计账簿，收取的费用应主要用于幼儿保教活动、改善办园条件和保障教职工待遇，每年依规向当地教育、民政或市场监管部门提交经审计的财务报告。社会资本不得通过兼并收购、受托经营、加盟连锁、利用可变利益实体、协议控制等方式控制国有资产或集体资产举办的幼儿园、非营利性幼儿园；已违规的，由教育部门会同有关部门进行清理整治，清理整治完成前不得进行增资扩股。参与并购、加盟、连锁经营的营利性幼儿园，应将与相关利益企业签订的协议报县级以上教育部门备案并向社会公布；当地教育部门应对相关利益企业和幼儿园的资质、办园方向、课程资源、数量规模及管理能力等进行严格审核，实施加盟、连锁行为的营利性幼儿园原则上应取得省级示范园资质。幼儿园控制主体或品牌加盟主体变更，须经所在区县教育部门审批，举办者变更须按规定办理核准登记手续，按法定程序履行资产交割。所属幼儿园出现安全、经营、管理、质量、财务、资产等方面问题时，举办者、实际控制人、负责幼儿园经营的管理机构应承担相应责任。民办园一律不准单独或作为一部分资产打包上市。上市公司不得通过股票市场融资投资营利性幼儿园，不得通过发行股份或支付现金等方式购买营利性幼儿园资产。

其余15个省市的上市企业数量均较2017年有所下降，其中2018年上市企业数量在第一梯队的江苏省、广东省、浙江省、北京市、上海市5个省市的下降家数最多，上市企业数量分别较2017年减少45家、80家、71家、16家、29家。山东省、福建省、湖南省的上市企业数量较2017年也下降明显，分别下滑24家、23家、13家。

来源：每日经济新闻每经记者 周程程每经编辑 廖 丹2月19日，国家发改委等18部门发布关于印发《加大力度推动社会领域公共服务补短板强弱项提质量促进形成强大国内市场的行动方案》的通知（以下简称《行动方案》）。《每日经济新闻》记者注意到，《行动方案》涵盖了托幼、上学、就医、养老等多个社会关注领域，提出了到2020年以及到2022年的目标和具体要求。

然而正常情况下，董事长和总经理应该分离，这样可以保证董事会的独立监督性，有内部约束力。而像上述情况都是一人担任时，董事会能发挥的监督作用会非常有限，换句话说，就是内控很容易出问题。就如此次狂犬疫苗出问题，性质非常恶劣，因为狂犬病一旦发病，必死无疑，感染患如果注射了假的疫苗，后果不堪设想。然而可怕的是，去年长生生物的疫苗也出过问题。

根据资料显示，“14宁宝塔MTN001”发行总额人民币8亿元，发行期限为5年，票面利率为8.9%，本期本息兑付日为2019年1月29日，目前宝塔石化主体评级为BB，该期债券债项评级为BB。宝塔石化称，受公司主体评级下调影响，同时由于公司流动性紧张，虽通过多方渠道筹措资金，但截至目前“14宁宝塔MTN001”的兑付资金尚未落实，导致“14宁宝塔MTN001”2019年1月29日本息偿付存在不确定性，目前公司仍在积极筹措偿债资金。

构成实质性违约根据公告，公司2017年度第一期中期票据（17印纪娱乐MTN001）应于2019年3月10日（该日为周日，顺延至3月11日）兑付利息。截至2019年3月11日，公司未能按照约定将“17印纪娱乐MTN001”兑付资金按时足额划至托管机构，已构成实质性违约。